Информационные справки
Американо-российское сотрудничество между людьми
24.05.2002
Ниже приводится изданная Белым домом в связи с проходящим 24 мая Московским саммитом между Президентом Джорджем У. Бушем и Президентом России Владимиром Путиным справка об американо-российском сотрудничестве между людьми:
Программы на уровне людей создают прямые контакты между гражданами, городами, предприятиями, образовательными и научными учреждениями, больницами и всевозможными неправительственными организациями с целью содействия взаимопониманию, обмену практическими знаниями и выработке новых решений общих проблем.
Партнерства: В настоящее время процветают партнерства между американскими и российскими учреждениями. К ним относятся 8 больничных партнерств, 37 университетских партнерств и 94 города-побратима в России и Америке. Сформировано также более 100 дополнительных американо-российских общественных и институциональных партнерств между органами местного самоуправления, судьями, предприятиями, профессиональными ассоциациями и другими неправительственными организациями. Многие из этих партнерств сохраняются в той или иной форме и после прекращения государственной поддержки, поскольку участники считают их взаимовыгодными и ценят сложившиеся прочные личные связи.
Особенно прочные связи сложились между американскими и российскими регионами и городами, прежде всего между Дальним Востоком России и Западным побережьем США. Стремясь способствовать усилению таких связей, Агентство по международному развитию США начало новую программу стоимостью 2,3 млн. долларов, которая будет развивать американо- российские партнерства, с тем, чтобы облегчить сотрудничество, укрепить гражданское общество и средства массовой информации, улучшить деловой климат на Дальнем Востоке России и в Приволжском федеральном округе.
Обмены: Правительство США финансирует широкий диапазон программ учебных и профессиональных обменов, благодаря которым их американские и российские участники создают длительные связи и получают ценные идеи и опыт, узнавая об обществе и культуре друг друга. По этим программам более 50 000 россиян посетили Соединенные Штаты в рамках долгосрочных и краткосрочных программ. В 2001 году под эгидой Государственного департамента 355 российских старшеклассников и 64 студента провели полный учебный год в американских средних школах и колледжах. Программа Фулбрайта обеспечила двусторонний обмен для 54 американских и 59 российских преподавателей и студентов университетов. Программа "Международные визиты" позволила 365 российским специалистам и должностным лицам узнать об американской практике в своих областях в ходе финансируемых поездок по Соединенным Штатам.
Программы, способствующие новым контактам между американскими и российскими бизнесменами, продолжают создавать новые возможности для обеих стран. Только в прошлом году по финансируемым Государственным департаментом программам "Общественные связи" и "Повышение продуктивности" 975 российских предпринимателей посетили Соединенные Штаты для профессиональной подготовки и стажировки на американских предприятиях. В текущем году эти деловые обмены существенно увеличатся.
Ежегодно сотни американских и российских ученых участвуют в обменах и совместных исследованиях в столь разнообразных научных областях, как физика и атомная энергия, изучение океана, окружающей среды и здоровья. Прилагаются усилия по укреплению и расширению научного сотрудничества, из которого извлекают выгоды обе стороны.
По линии "Корпуса мира" 160 добровольцев обеспечивают англоязычное и деловое образование и поддержку школам и институтам, предпринимателям, организациям, профессиональным ассоциациям, государственным должностным лицам и неправительственным организациям по всей России. Добровольцы также помогают распространять практическую деловую информацию, создавать новые гражданские институты, возрождать образование и охранять окружающую среду.
Действующая уже четвертый год программа "Российские лидеры в открытом мире" при Библиотеке Конгресса США в 2002 году позволит 2600 молодым российским лидерам побывать в Соединенных Штатах. Российские участники будут представлять все уровни власти и все регионы России. Программа на 2002 год будет ориентирована на власть закона, реформу образования, федерализм, здравоохранение, охрану окружающей среды, экономическое развитие, лидерские качества женщин и молодежные проблемы.
Чтобы облегчить контакты между людьми, Соединенные Штаты и Россия договорились снизить плату за визы для всех студентов, посетителей по обменам и лиц, едущих в Соединенные Штаты или Россию для профессионального обучения. Соединенные Штаты и Россия привержены модернизации визовой практики и другим шагам, которые позволят одновременно укрепить безопасность и упростить законные поездки. Эти существенные шаги также устранят барьеры на пути торговли и инвестиций и будут стимулировать экономическое развитие наряду с охраной границ. Кроме того, Соединенные Штаты начали программу, позволяющую российским гражданам подавать заявки на неиммигрантские визы в городах по всей территории Российской Федерации. В предстоящем году эта программа расширится, чтобы дать российским туристам, бизнесменам, студентам и другим путешественникам возможность подавать заявки на такие визы по упрощенной процедуре. Данная программа уже укрепила контакты между людьми на региональном и местном уровне.
Доступ к информации: Через Агентство по международному развитию и Государственный департамент США правительство Соединенных Штатов продолжает поддерживать развитие российских независимых печатных и электронных средств массовой информации, а также расширение доступа в Интернет. Программы делают упор на обучение, деловое развитие, создание сетей и ассоциаций, производственную поддержку и правовую защиту. По линии Государственного департамента программа "Доступ в Интернет с обучением" обеспечивает работу центров с публичным доступом в Интернет и обучение Интернету на 66 узлах в 44 городах по всей России.
В ноябре прошлого года был начат новый российско- американский "Диалог о предпринимательстве в средствах массовой информации". Ассоциация американских газет и Национальная ассоциация вещателей работают с российскими организациями-партнерами, изучая вопрос о том, как создать условия, позволяющие независимой коммерческой медиа-индустрии процветать в России.
В этом году Государственный департамент будет инициировать новую программу по установлению партнерских отношений между факультетом журналистики Московского государственного университета и Американской школой журналистики. Это партнерство будет способствовать подготовке будущих работников СМИ.
Права человека и демократия: Через Агентство США по международному развитию новая программа будет продвигать нашу взаимную заинтересованность в содействии терпимости и взаимопониманию среди нашего разнообразного населения. Бюджет в 1 млн. долларов позволит финансировать новые партнерские инициативы по поддержке российских неправительственных организаций, стремящихся содействовать терпимости, правам человека и религиозной свободе.
Программа "Малые гранты Комиссии по демократии при посольстве США" присуждает гранты в размере до 24 000 долларов российским НПО на проекты, стимулирующие развитие местных демократических институтов и практики. В 2002 году эта программа будет расширена на 50 процентов, чтобы обеспечить финансирование инициатив по содействию религиозной и этнической терпимости.
Национальный фонд демократии оказывает дополнительную грантовую поддержку для содействия политической и экономической свободе, сильному гражданскому обществу, независимым СМИ, правам человека и власти закона в России.
Сотрудничество в области здравоохранения: Медицинские работники и больницы из всех регионов США участвуют в партнерствах со своими российскими коллегами, внося вклад в нашу критически важную работу в области здравоохранения и борьбу за профилактику и лечение инфекционных и сердечно-сосудистых заболеваний и усилия по укреплению здоровья матери и ребенка. Программа "Медицинские партнерства" Агентства по международному развитию США связывает работников здравоохранения и медицинские учреждения в восьми американских и российских городах. Партнерства решают такие вопросы, как борьба с инфекциями, руководство клинической практикой, финансовое управление, первичное медицинское обслуживание, здоровье женщин и астма.
Соединенные Штаты и Россия договорились усилить сотрудничество в профилактике распространения ВИЧ/СПИДа и других инфекционных заболеваний. На трех пилотных объектах в России мы в настоящее время осуществляем программы санитарного просвещения, ориентированные на категории населения, подверженные высокому риску заражения ВИЧ/СПИДом и другими заболеваниями, передаваемыми половым путем. Мы выделили дополнительные средства на четвертый объект, который будет действовать в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Совместные программы по лечению туберкулеза осуществляются сейчас в трех российских областях и в ближайшее время будут распространены на четвертую область. Соединенные Штаты и Россия обязались также преодолевать причины сокращения ожидаемой продолжительности жизни россиян путем борьбы с сердечными заболеваниями, гипертонией и соответствующими поведенческими факторами.