Информационные справки
Защита Америки от пандемического гриппа
01.11.2005
Сегодня Президент Буш изложил национальную стратегию по защите от угрозы пандемического гриппа. Президент обсудил характеристики угрозы птичьего и пандемического гриппа и национальную стратегию по обнаружению вспышек заболевания, наращиванию производственных мощностей по выпуску вакцин, созданию запасов медикаментов, подготовке к реагированию на пандемию и охране здоровья и безопасности всех американцев.
- Поскольку пандемия может возникнуть в любое время, США должны готовиться уже сейчас. Сегодня Президент просит в срочном порядке выделить 7,1 млрд. долл. на финансирование начала немедленного осуществления национальной стратегии борьбы с пандемическим гриппом. Осуществив эти крайне важные инвестиции сейчас, федеральное правительство укрепит нашу способность защитить американский народ в случае возникновения опустошительной глобальной пандемии и приведет инфраструктуру здравоохранения и медицины нашей страны в соответствие с требованиями XXI века.
- Запрашиваемые Президентом 7,1 млрд. долл. пойдут на финансирование важнейших целей стратегии по защите Америки. Эта сумма включает в себя 251 млн. долл. на обнаружение и сдерживание вспышек до того, как они распространятся во всем мире; 2,8 млрд. долл. на ускорение разработки технологий клеточной культуры; 800 млн. долл. на разработку новых методов лечения и вакцин; 1,519 млрд. долл. для закупки вакцин против гриппа для нужд Министерства здравоохранения и социальных служб (МЗСС) и Министерства обороны; 1,029 млрд. долл. для создания запасов антивирусных медикаментов и 644 млн. долл. для обеспечения готовности органов государственного управления всех уровней к реагированию на пандемическую вспышку.
- Чтобы помочь американскому народу подготовиться к пандемии, федеральное правительство открывает специальный веб-сайт. Чтобы снабдить американцев точной информацией о том, как им следует защищать себя и свои семьи от птичьего гриппа, правительство открывает специальный веб-сайт www.pandemicflu.gov. Он поможет американцам быть в курсе осуществляемых правительством приготовлений и узнать, что они могут сделать, чтобы снизить риск инфицирования.
Угроза птичьего и пандемического гриппа
Пандемический грипп представляет большую опасность, чем сезонный грипп. Большинство американцев знакомо с гриппом - респираторным заболеванием, от которого каждый год страдают сотни тысяч людей. Для большинства здоровых людей грипп, как правило, не представляет угрозы для жизни. С пандемическим гриппом все обстоит совсем иначе. Он возникает тогда, когда появляется новый штамм вируса гриппа, который способен легко передаваться от человека к человеку и против которого у людей отсутствует иммунитет. В отличие от сезонного гриппа, пандемический грипп способен убивать не только слабых и больных, но и молодых и здоровых людей.
- Хотя в настоящее время вспышек пандемического гриппа не наблюдается, причина для беспокойства все же существует. В прошлом веке США и весь мир были поражены тремя пандемиями гриппа - и все они были вызваны вирусами, передаваемыми людям от птиц. В 1918 году первая пандемия унесла жизни более полумиллиона американцев и более 20 млн. чел. во всем мире. Треть населения США была инфицирована, и средняя продолжительность жизни американцев сократилась на 13 лет. За пандемией 1918 года последовали пандемии 1957 и 1968 годов, унесшие жизни десятков тысяч американцев и миллионов людей во всем мире. Недавняя ограниченная вспышка атипичной пневмонии свидетельствует о сохранении угрозы возникновения современной пандемии.
Федеральное правительство озабочено новым вирусом гриппа H5N1 или вирусом птичьего гриппа. Этот новый штамм вируса гриппа, распространяющийся в настоящее среди популяций птиц на всей территории Азии и недавно достигший Европы, инфицирует домашних птиц, таких как утки и курицы, и миграционных птиц, совершающих дальние перелеты. В 1997 году была зарегистрирована первая вспышка птичьего гриппа среди людей в Гонконге. В конце 2003 года птичий грипп вновь заявил о себе, инфицировав более 120 человек в Таиланде, Камбодже, Вьетнаме и Индонезии при уровне смертности, превышающем 60-50%. На сегодняшний день птичьим гриппом страдают, прежде всего, животные, и если люди не вступают в прямой и продолжительный контакт с инфицированными птицами, то им, скорее всего, не грозит опасность.
- Птичий грипп развил ряд характеристик, необходимых для возникновения пандемии. Вирус продемонстрировал свою способность инфицировать людей и вызывать у них заболевание со смертельным исходом. Если бы вирус развил у себя способность последовательно передаваться от человека к человеку, он мог бы быстро распространиться по всему миру.
Президент излагает национальную стратегию борьбы с пандемическим гриппом
В национальной стратегии описываются скоординированные усилия федерального правительства по предотвращению птичьего и пандемического гриппа и подготовке к ним. Несколько месяцев назад Президент поручил всем соответствующим федеральным ведомствам и агентствам принять меры по реагированию на угрозу птичьего и пандемического гриппа. Опираясь на сплоченные усилия руководителей органов государственного управления и работников здравоохранения, ветеринарных служб и правоохранительных органов, а также частного сектора, эта стратегия призвана способствовать достижению трех важнейших целей: обнаружение вспышек заболевания среди людей и животных в любой точке земного шара; защита американского народа путем создания запасов вакцины и антивирусных лекарств, наращивания потенциала для производства новых вакцин; и подготовка к реагированию на федеральном, штатном и местном уровнях в случае, если птичий или пандемический грипп дойдет до США.
- Во-первых, США должны быть в состоянии обнаруживать вспышки до того, как они распространятся на весь мир. В борьбе с птичьим и пандемическим гриппом первым рубежом обороны является раннее обнаружение. Пандемия похожа на лесной пожар: если очаг возгорания обнаруживается вовремя, он может быть погашен с ограниченным ущербом. Если же он остается необнаруженным, огонь может превратиться в настоящее адское пламя, которое будет быстро распространяться без всякой возможности сдержать его. Федеральное правительство принимает срочные меры по обеспечению раннего обнаружения вспышек птичьего или пандемического гриппа среди животных или людей в любом регионе мира.
- Президент объявил о создании нового Международного партнерства по борьбе с птичьим и пандемическим гриппом. Эта глобальная сеть наблюдения и готовности поможет обнаружить любые вспышки заболевания и быстро отреагировать на них. Партнерство требует от стран, столкнувшихся со вспышками, немедленно поделиться информацией и предоставить взятые пробы Всемирной организации здравоохранения. Требуя прозрачности, правительства могут быстро отреагировать на опасные вспышки. Уже 88 стран и девять международных организаций присоединились к этой инициативе, и недавно в Вашингтоне прошла первая встреча партнерства. Президент запросил у Конгресса 251 млн. долл. на оказание иностранным партнерам помощи в подготовке персонала, расширении наблюдения и тестирования, разработке и улучшении планов готовности и принятия мер по обнаружению и сдерживанию вспышек.
- Внутри страны администрация приступает к осуществлению национальной инициативы по бионадзору. Эта инициатива поможет быстро обнаруживать вспышки заболевания, определять их количественные характеристики и реагировать на них и быстро доставлять необходимую информацию местным, штатным, национальным и международным экспертам здравоохранения. Улучшенный надзор поможет остановить, замедлить или ограничить распространение пандемии и спасти человеческие жизни.
- Во-вторых, федеральное правительство будет защищать американское население, создавая запасы вакцин и антивирусных лекарств и ускоряя разработку новых технологий создания вакцин. Один из вызовов, связанных с возможной пандемией, заключается в том, что ученые нуждаются в образце нового штамма вируса, прежде чем они смогут создать вакцину против него. Это означает, что трудно создать вакцину до того, как фактически возникнет пандемия. В первые месяцы пандемии вакцина может отсутствовать. Чтобы защитить американцев в эти первые месяцы, когда, возможно, еще не будет создано вакцины, правительство принимает ряд срочных мер.
- Правительство поддерживает разработку новых вакцин. Исследователи из Национальных институтов здравоохранения разработали вакцину на основе распространяющегося сейчас штамма вируса птичьего гриппа. Уже на этапе клинических испытаний администрация планирует создать запасы этой вакцины, достаточные для вакцинации 20 млн. чел. Хотя эта вакцина не гарантирует стопроцентной защищенности, она все же обеспечивает определенную степень защиты и позволит спасти множество человеческих жизней в первые критические месяцы вспышки.
- Правительство создает запасы антивирусных лекарств. Антивирусные лекарства, такие как "Тамифлю" и "Реленза", не способны предотвратить заболевание, но могут снизить его тяжесть в случае приема в первые 48 часов после возникновения заболевания. Президент запросил у Конгресса 1 млрд. долл. на создание достаточных запасов антивирусных лекарств для лечения сотрудников служб чрезвычайного реагирования - людей, находящихся на переднем рубеже борьбы с заболеванием - и групп населения, подверженных наибольшему риску на первых стадиях пандемии.
- Администрация прилагает усилия для укрепления индустрии вакцин в США, чтобы обеспечить каждого американца вакциной. "Краеугольным камнем" этой стратегии является разработка новых технологий для быстрого создания новых вакцин. США должны иметь достаточные производственные мощности для создания достаточного количества новой вакцины для иммунизации каждого американца против пандемического штамма. Национальные Институты |Здравоохранения сотрудничают с производителями лекарств в разработке новых технологий клеточной культуры, которые позволят быстрее донести вакцину против пандемического гриппа до американского народа в случае вспышки. Президент просит Конгресс выделить 2,8 млрд. долл. на финансирование программы оказания лучшим ученым страны помощи в разработке и внедрении технологий нового поколения. Новые технологии клеточной культуры позволят производителям лекарств создать потенциал для изготовления достаточного количества вакцин для иммунизации каждого американца в течение шести месяцев с начала пандемии. Президент также запрашивает у Конгресса 1,2 млрд. долл. на закупку вакцины против гриппа.
- Администрация стремится устранить одно из главных препятствий для производства вакцины внутри страны - растущее бремя исков. За последние три десятилетия число американских производителей вакцин резко сократилось, потому что отрасль захлестнула волна судебных процессов. В результате наша страна оказалась уязвимой перед возможной пандемией. Конгресс должен законодательно защитить производителей спасительных вакцин.
- В-третьих, федеральное правительство прилагает усилия для обеспечения готовности населения отреагировать на пандемическую вспышку. В отличие от других стихийных бедствий, пандемия может одновременно возникнуть в сотнях или даже тысячах различных мест. Пандемия может продолжать распространяться повторяющимися волнами, длящимися год или дольше. Органы государственного управления всех уровней должны быть готовы к пандемии.
- Чтобы подготовиться к пандемии, у всех 50 штатов и каждой местной общины должны быть планы чрезвычайных действий. Администрация в сотрудничестве с руководителями здравоохранения и медицинским сообществом разрабатывает эффективные планы чрезвычайных действий в случае пандемии. Министр здравоохранения и социальных служб США Ливитт будет координировать работу руководителей здравоохранения на уровне штатов и на местах для обсуждения планов действий в случае пандемии. Президент просит Конгресс выделить 583 млн. долл. на повышение готовности к пандемии - включая 100 млн. долл. на оказание помощи штатам в разработке и реализации планов действий на случай пандемии до того, как она начнется.
- Федеральное правительство принимает меры по обеспечению достаточного числа медицинских работников и медицинского оборудования. В случае возникновения пандемии практически все медицинское оборудование в стране окажется востребованным. Федеральное правительство создает Стратегический национальный запас важнейших медикаментов, помогает штатам создавать списки медицинских работников, готовых отреагировать на пандемию, и каждое федеральное министерство и ведомство в сфере здравоохранения принимает меры по подготовке к оказанию поддержки местных общин.