Информационные справки
Окончательный статус Косово имеет ключевое значение для стабильности на Балканах
23.01.2008
(Соединенные Штаты поддерживают предложения Ахтисаари по Косово)
Государственный департамент США
Бюро по связям с общественностью
23 января 2008 года
Справка
Окончательный статус Косово: Ключ к стабильности и процветанию на Балканах
"Хочу внести полную ясность: мы видим будущее, в котором и Косово, и Сербия сильны и свободны при полной интеграции в евроатлантическую перспективу и евроатлантические структуры..."
- Государственный секретарь Кондолиза Райс
Косово - регион бывшей Югославии, в населении которого приблизительно 90% составляют албанцы, а 6% - сербы. Сербы хотят, чтобы Косово оставалось в составе Сербии, а косовские албанцы хотят создать независимое государство. Неурегулированный статус Косово - последний серьезный территориальный вопрос, остающийся после распада Югославии, сопряженного с вооруженным конфликтом и прошедшего без согласия участвующих сторон.
Разрушительный конфликт
В 1989 году сербский президент Слободан Милошевич задумал отмену автономии, которой Косово пользовалось в бывшей Югославии. Милошевич ввел прямое правление из Белграда и подобную апартеиду систему этнической дискриминации косовских албанцев. В 1990-е годы, когда ужесточились конфликты между косовскими албанцами и сербскими силами, Милошевич начал кампанию этнических чисток, в результате которых тысячи албанцев погибли, а 1,5 млн. были вынуждены покинуть свои дома. В 1999 году в ситуацию в Косово вмешалось НАТО, чтобы прекратить самое серьезное столкновение на этнической почве в Европе со времен Второй мировой войны. Милошевич вывел свои войска. Впоследствии Совет Безопасности ООН приостановил управление Косово из Белграда и ввел в Косово временное управление ООН, при котором НАТО обеспечивало безопасность. Совет Безопасности также предусмотрел политический процесс определения будущего статуса Косово при содействии ООН. Под управлением ООН Косово сформировало собственные демократические институты, в том числе выборные должности президента и премьер-министра, многонациональную и профессиональную полицию и судебную систему. Однако сохранялась проблема насилия и дискриминации косовских сербов, а в 2004 году вооруженные конфликты на межнациональной почве помешали мирному урегулированию.
Процесс определения статуса Косово
Осознавая, что неопределенный статус Косово является источником нестабильности, в 2005 году генеральный секретарь ООН назначил бывшего президента Финляндии Мартти Ахтисаари своим специальным представителем для проведения переговоров о статусе Косово. Ахтисаари обсудил с двумя сторонами широкий круг мероприятий по защите меньшинств в Косово и укреплению добросовестного управления, в том числе децентрализацию местного самоуправления, охрану религиозного и культурного наследия и экономические вопросы.
Предложение по окончательному статусу
В апреле 2007 года Ахтисаари внес в Совет Безопасности ООН свое предложение по окончательному статусу, которое содержало рекомендацию о том, чтобы Косово стало независимым субъектом с определенным периодом международного надзора. В этом предложении подробно излагались далеко идущие гарантии защиты прав и безопасности косовских сербов и других не албанских общин. Косово приняло этот пакет, Сербия - нет.
Подключение "тройки"
После того как при рассмотрении предложения Ахтисаари Совет Безопасности ООН зашел в тупик, международное сообщество договорилось о новом периоде переговоров о статусе Косово под руководством "тройки" в составе Европейского союза, Российской Федерации и Соединенных Штатов. 10 декабря 2007 года срок действия мандата "тройки" истек, но взаимоприемлемого решения так и не было найдено.
Соединенные Штаты и статус Косово
Правительство США тесно сотрудничает со своими международными партнерами в решении вопроса о статусе Косово. Соединенные Штаты считают, что реализация предложений Ахтисаари, включая независимость под надзором, является лучшим способом обеспечить мир, стабильность и процветание для всего Балканского региона, в том числе Сербии. Их реализация позволит региону преодолеть последствия конфликтов 1990-х годов и продвигаться к более светлому евроатлантическому будущему. Ситуацию в Косово отличают от других конфликтов следующие особенности: исторический контекст распада Югославии; история этнических чисток и массовых нарушений прав человека, которые привели к международному вмешательству; решение Совета Безопасности ООН, которое ввело временное управление Косово и предусматривало политический процесс определения статуса Косово.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)