Тексты выступлений
Обращение президента Джорджа Буша "О положении страны" (выдержки)
Вашингтон
23.01.2007
ИММИГРАЦИЯ
Для того чтобы дать людям надежду и обеспечить возможности в нашей стране, необходима достойная Америки иммиграционная система - со справедливыми законами и защищенными границами. Когда законы и границы постоянно нарушаются, это наносит вред интересам нашей страны. Чтобы защитить нашу границу, мы вдвое увеличиваем численность Пограничной охраны - и финансируем новую инфраструктуру и технологию.
Но даже при всех этих шагах мы не сможем обеспечить полную безопасность границы, если не снимем напряжение, которое там создается. А для этого требуется программа для временных работников. Мы должны создать законный и организованный путь, позволяющий иностранным работникам приезжать в нашу страну для работы на временной основе. В результате им не придется проникать в страну незаконно, а у пограничников появится возможность преследовать торговцев наркотиками, преступников и террористов. Мы обеспечим исполнение наших иммиграционных законов на рабочих местах и дадим работодателям инструменты, позволяющие проверять юридический статус их работников, чтобы не оставалось повода для нарушения закона. Мы должны поддержать великую традицию страны, названной “плавильным котлом”. Мы – страна, которая приветствует новых иммигрантов и предлагает им возможности включиться в нормальной жизнь. И мы должны разрешить проблему со статусом нелегальных иммигрантов, уже находящихся на нашей территории, не порождая враждебности, и не прибегая к амнистии.
Капитолий демонстрирует глубокие убеждения в отношении иммиграции. Давайте проведем серьезные, цивилизованные и всесторонние дебаты, чтобы вы могли принять, а я подписать закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе.
ЭНЕРГЕТИКА
Надежды и возможности зависят от стабильного энергоснабжения, обеспечивающего развитие американской экономики и чистоту американской окружающей среды. Слишком долго наша страна зависела от иностранной нефти. И эта зависимость делает нас более уязвимыми перед враждебными режимами и перед террористами, которые могут вызывать огромные перебои в поставках нефти... повышать цены на нефть... и наносить большой вред нашей экономике.
Нашим жизненным интересам отвечает диверсификация энергоснабжения Америки, и путь вперед связан с новыми технологиями. Мы должны и дальше менять характер производства электроэнергии в Америке, еще больше используя чистые угольные технологии... энергию солнца и ветра... и чистую, безопасную атомную энергию. Нам необходимо активно заниматься исследованиями в области батарей для подключаемых блоков и гибридных транспортных средств и расширять использование чистых дизельных двигателей и биодизельного топлива. Мы должны продолжать инвестиции в новые методы производства этанола, используя все ресурсы - от деревянной стружки до травы и сельскохозяйственных отходов.
Мы добились большого прогресса благодаря разумной политике в Вашингтоне и интенсивной реакции рынка. Теперь в пределах досягаемости еще более ощутимые успехи. Сегодня я прошу Конгресс присоединиться ко мне в стремлении к большой цели. Давайте будем опираться на работу, которую мы уже проделали, и в ближайшие десять лет сократим потребление бензина в Соединенных Штатах на 20 процентов, тем самым сократив наш общий импорт на объем, эквивалентный трем четвертям всей нефти, которую мы сейчас импортируем с Ближнего Востока.
Для достижения этой цели мы должны увеличить поставки альтернативных видов топлива, установив обязательный Топливный стандарт, требующий 35 млрд. галлонов
возобновляемых и альтернативных видов топлива в 2017 году, что почти в пять раз превышает нынешний ориентир. В то же время нам необходимо реформировать и модернизировать стандарты экономии топлива для легковых автомобилей, как мы сделали это по легким грузовикам, и к 2017 году дополнительно сберечь еще до 8,5 млрд. галлонов бензина.
Если мы осуществим эти смелые цели, то резко сократим нашу зависимость от иностранной нефти, но не ликвидируем ее. Поэтому, продолжая диверсификацию наших поставок топлива, мы должны также наращивать экологически чистую добычу нефти в нашей стране. И для того, чтобы еще лучше защитить Америку от сильных сбоев в нефтяных поставках, я прошу Конгресс вдвое увеличить нынешний объем Стратегического запаса нефти.
Америка на пороге технологических прорывов, которые позволят нам жить в меньшей зависимости от нефти. Эти технологии помогут нам стать более рачительными хозяевами в отношении окружающей среды, и они помогут нам противостоять серьезному вызову глобального изменения климата.
ГЛОБАЛЬНАЯ ВОЙНА С ТЕРРОРИЗМОМ
Для всех нас в этом зале нет более высокой ответственности, чем защита граждан нашей страны от опасности. Пять лет прошло с тех пор, как мы были свидетелями трагических событий и переживали горе, причиненное террористами. У нас было время, чтобы всесторонне изучить наше положение. Мы добавили много необходимых средств защиты страны. Мы точно знаем, что ужасы того сентябрьского утра были лишь намеком на то, что намереваются сделать с нами террористы, если мы их не остановим.
С дистанции времени мы теперь обсуждаем причины конфликта и курс, которым мы следовали. Такие дебаты необходимы, когда перед великой демократией встают большие вопросы. И все же один вопрос точно решен: чтобы выиграть войну с террором, мы должны выступить с боем против врага.
С самого начала Америка и наши союзники защищали наш народ, ведя наступление. Противник знает, что дни, когда у него были удобное убежище, возможность беспрепятственно перемещаться, стабильное финансирование и свободная связь, давно прошли. Для террористов жизнь после 11 сентября навсегда изменилась.
Наш успех в этой войне часто измеряется событиями, которые не произошли. Мы не можем знать полного масштаба терактов, предотвращенных нами и нашими союзниками, но кое-что мы все же знаем. Мы пресекли заговор "Аль-Кайды" с целью поразить на угнанном самолете самое высокое здание на Западном побережье. Мы разбили в Юго-Восточной Азии террористическую ячейку, вербовавшую террористов для нападений на территории США. Мы раскрыли ячейку "Аль-Кайды", которая разрабатывала вирус сибирской язвы для использования при нападениях на Америку. А не далее как в августе прошлого года британские власти раскрыли заговор с целью взорвать пассажирские самолеты, следовавшие в Америку, над Атлантическим океаном. За каждую спасенную жизнь мы в долгу благодарности перед храбрыми людьми, которые преданно служат обществу и посвящают свою жизнь тому, чтобы находить террористов и останавливать их.
Каждый успех в борьбе с террористами напоминает о безбрежных амбициях противника. Зло, которое вдохновило 11 сентября и испытывало радость оттого, что случилось, все еще действует в мире. И пока это так, Америка остается страной, находящейся в состоянии войны.
В умах террористов эта война началась задолго до 11 сентября и не закончится до тех пор, пока не будет реализована их радикальная идея. И минувшие пять лет дали нам гораздо более ясное представление о природе этого врага. "Аль-Кайда" и ее последователи - это суннитские экстремисты, одержимые ненавистью и руководствующиеся суровой и однолинейной идеологией. Возьмите почти любой принцип цивилизации, и их цель будет противоположной. Они проповедуют с помощью угроз... учат пулями и бомбами... и обещают рай за убийство невинных.
Враги не скрывают своих намерений. Они хотят свергнуть умеренные режимы и получить убежище, с территории которого смогут планировать и осуществлять нападения на нашу страну. Убивая и терроризируя американцев, они хотят заставить нашу страну отстраниться от мира и отказаться от борьбы за дело свободы. И тогда они смогут свободно навязывать свою волю и распространять свою тоталитарную идеологию. Послушайте, чем угрожал покойный террорист Заркави: "Мы прольем кровь и принесем в жертву себя для того, чтобы положить конец вашим мечтам, и что наступит, будет еще хуже". А вот что заявлял Усама бин Ладен: "Смерть лучше, чем жизнь на этой земле среди неверных".
Эти люди не ограничиваются словами - они представляют собой один из лагерей радикального исламского движения. В последнее время стало также ясно, что мы сталкиваемся с растущей опасностью со стороны шиитских экстремистов, которые столь же враждебны по отношению к Америке и к тому же стремятся установить свое господство на Ближнем Востоке. Известно, что действиями многих из них руководит иранский режим, который финансирует и вооружает террористов, в частности, Хезболлу - организацию, которая унесла больше американских жизней, чем любая другая, за исключением лишь "Аль-Кайды".
Шиитские и суннитские экстремисты – это два лица одной и той же тоталитарной угрозы. Но какие бы лозунги они ни произносили, убивая невинных людей, у них - одинаковые злонамеренные цели. Они стремятся убивать американцев... покончить с демократией на Ближнем Востоке... и получить оружие для того, чтобы продолжать убийства в еще более ужасающих масштабах.
Пошел уже шестой год с момента нападения на наше государство, и мне очень хотелось бы доложить вам, что опасность миновала. К сожалению, это не так. Поэтому политика нашего государства по-прежнему состоит в том, чтобы использовать все законные и необходимые средства разведки, дипломатии, правоохранительных органов и военную силу для выполнения своего долга, для того, чтобы настигнуть врагов и защитить американский народ.
Эта война больше, чем просто военные действия: это решающая идеологическая схватка, от исхода которой зависит безопасность нашей страны. Чтобы победить, мы должны устранить условия для возникновения слепой ненависти, которая заставила 19 человек сесть в самолет и прилететь, чтобы убить нас. Больше всего каждый террорист боится человеческой свободы - общества, где люди сами осуществляют свой выбор, отвечают перед своей совестью и живут надеждой, а не ненавистью. Свободных людей не привлекают пагубные идеологии, проповедующие насилие, и большинство из них сделает лучший выбор, если у них будет шанс. Поэтому мы укрепляем нашу безопасность, помогая умеренным, реформистам и тем, кто мужественно поднимает голос в защиту демократии. Главный вопрос дня состоит в том, будет ли Америка помогать людям на Ближнем Востоке строить свободное общество и пользоваться теми же правами, что и остальное человечество. И хочу сказать, что мы должны это делать ради нашей собственной безопасности.
За последние два года мы наблюдаем рост стремления к свободе на большом Ближнем Востоке, и ожесточенная реакция врага оказала на нас отрезвляющее воздействие. В 2005 году весь мир видел, как граждане Ливана подняли знамя "кедровой революции"... изгнали сирийских оккупантов... и в ходе свободных выборов выбрали новых руководителей. В 2005 году народ Афганистана, вопреки сопротивлению террористов, избрал демократический парламент. И в 2005 году иракцы участвовали в трех общенациональных голосованиях, выбирая переходное правительство... принимая самую прогрессивную и демократическую конституцию в арабском мире... и затем выбирая правительство в соответствии с этой конституцией. Несмотря на бесконечные угрозы со стороны живущих среди них убийц, до 12 миллионов иракских граждан явились на избирательные участки, живя надеждой и проявляя солидарность, о чем мы никогда не должны забывать.
Хитрый враг, наблюдая за всем этим, изменил свою тактику и в 2006 году нанес ответные удары. В Ливане убийцы лишили жизни Пьера Жмайеля, видного деятеля "кедровой революции", а террористы Хезболлы при поддержке Сирии и Ирана сеяли в регионе семена раздора и сейчас стремятся подорвать законно избранное правительство Ливана. В Афганистане боевики Талибана и "Аль-Кайды" перегруппировались и попытались вновь захватить власть, организовали нападения на афганские подразделения и войска НАТО. В Ираке "Аль-Кайда" и другие суннитские экстремисты взорвали одну из святынь шиитского Ислама - золотую мечеть в Самарре. Этот злодейский акт, направленный против мусульманской святыни, имел своей целью спровоцировать ответную реакцию со стороны иракских шиитов - и эта цель была достигнута. Радикальные шиитские элементы, некоторые из которых пользуются поддержкой Ирана, создали эскадроны смерти. Результатом стала трагическая эскалация ненависти и мести на религиозной почве, которые продолжаются и по сей день.
Мы входили в Ирак не для того, чтобы вести эту борьбу, но мы оказались в ее гуще. Все мы хотим, чтобы эта война окончилась, и окончилась победой. Но не в наших правилах не выполнять обещания, оставлять в беде друзей и рисковать нашей собственной безопасностью. Дамы и господа, в этот день и в этот час все еще зависит от нас, и мы можем определить исход этой битвы. Так давайте же преисполнимся решимости и будем двигаться к победе.
В Ираке мы осуществляем новую стратегию, план, который предъявляет более высокие требования к избранному правительству Ирака и предусматривает отправку подкрепления нашим войскам в Ираке, необходимого для завершения их миссии. Наша цель - демократический Ирак, который отстаивает верховенство закона, уважает права собственного народа, обеспечивает ему безопасность и является нашим союзником в борьбе против терроризма.
Для движения к этой цели правительство Ирака должно положить конец насилию на религиозной почве в столице. Но иракцы пока не могут сделать это самостоятельно. Поэтому мы направляем в Ирак еще 20 тысяч солдат и морских пехотинцев в качестве подкрепления. В основном они будут направлены в Багдад, где будут помогать иракским вооруженным силам в выявлении противника и обеспечении безопасности, и будут советниками при частях и соединениях иракской армии. Иракцы будут осуществлять ведущую роль, а наши силы будут помогать им обеспечивать безопасность города, преследуя террористов, мятежников и бесчинствующие эскадроны смерти. А в провинцию Анбар, где сконцентрированы террористы "Аль-Кайды", а местные правительственные войска начинают проявлять готовность дать им отпор, мы посылаем дополнительно 4 тысячи морских пехотинцев США, которые получили приказ обнаруживать террористов и очищать от них территорию. Не для того мы изгнали "Аль-Кайду" из ее прибежища в Афганистане, чтобы позволить ей создать новое прибежище в свободном Ираке.
Народ Ирака хочет жить в мире, и сейчас для его правительства настало время действовать. Лидеры Ирака знают, что наша помощь небезгранична. Они пообещали развернуть больше своих собственных войск для защиты Багдада - и они должны сделать это. Они обещали бороться с прибегающими к насилию радикалами из всех фракций и политических партий. Они должны выполнить свое обещание и отменить излишние ограничения, которым они подвергают деятельность иракских и коалиционных сил, чтобы эти войска могли выполнять поставленную перед ними задачу по обеспечению безопасности всех жителей Багдада. Лидеры Ирака взяли на себя ряд обязательств по достижению примирения - разделить доходы от нефти между всеми гражданами Ирака, использовать богатства Ирака для восстановления страны, позволить большему числу иракцев вернуться к нормальной гражданской жизни, провести выборы в местные органы власти и взять на себя ответственность за обеспечение безопасности в каждой иракской провинции. Но чтобы все это стало реальностью, нужно обеспечить безопасность в Багдаде. И наш план поможет иракскому правительству вернуть себе свою столицу и выполнить свои обязательства.
Сограждане, мы с нашими военачальниками тщательно взвесили все варианты. Мы обсудили все возможные подходы. В конце концов я выбрал именно этот курс действий, потому что он обеспечивает наилучший шанс на успех. Многие из присутствующих здесь понимают, что Америка не должна потерпеть поражение в Ираке, потому что вы осознаете, что последствия были бы плачевными и далеко идущими.
Если американские силы уйдут до того, как будет обеспечена безопасность Багдада, иракское правительство попадет под контроль экстремистов со всех сторон. Мы вправе ожидать в таком случае эпической битвы между шиитскими экстремистами, поддерживаемыми Ираном, и суннитскими, которым помогают "Аль-Кайда" и сторонники прежнего режима. Бацилла насилия могла бы распространиться по всей стране, и со временем в конфликт мог бы втянуться весь регион.
Для Америки это - кошмарный сценарий. Для врага это - цель. Хаос - их величайший союзник в этой битве. А из хаоса в Ираке враг вышел бы воодушевленным - с новыми убежищами... новым пополнением... новыми ресурсами... и с еще более твердой решимостью наносить урон Америке. Допустить это означало бы игнорировать уроки 11 сентября и спровоцировать трагедию. Дамы и господа, ничто так не важно для Америки в данный исторический момент, как успех на Ближнем Востоке..., успех в Ираке... и избавление американского народа от этой опасности.
Именно так мне видится ситуация по состоянию на сегодняшний вечер - здесь и сейчас. Со многими из вас я сам разговаривал. Я уважаю вас и ваши аргументы. Мы вступили в эту битву, в целом, будучи едины – едины в наших предположениях и наших убеждениях. И за что бы вы ни голосовали, вы голосовали не за поражение. Наша страна проводит новую стратегию в Ираке - и я прошу вас дать ей шанс показать себя. Я прошу вас поддержать наши войска в Ираке - те, которые уже там, и те, которые туда направляются.
Война с терроризмом, которую мы сегодня ведем, - это битва не на одно поколение, она будет продолжаться и после того, как вы и я передадим наши полномочия другим. Вот почему важно действовать сообща, чтобы наша нация могла довести это великое дело до конца. Обе партии и обе ветви власти должны работать в тесном взаимодействии. Именно поэтому я предлагаю учредить специальный консультативный совет по войне с терроризмом из лидеров обеих политических партий в Конгрессе. Мы будем обмениваться идеями о том, какую позицию Америка должна занять, чтобы она могла противостоять каждому брошенному ей вызову. И мы покажем нашим врагам за рубежом, что мы едины в нашем стремлении достичь победы.
Один из первых шагов, что мы можем предпринять вместе, - это увеличение численности наших вооруженных сил, чтобы они были готовы ответить на все будущие вызовы. В этот вечер я обращаюсь к Конгрессу с просьбой санкционировать увеличение численности наших действующих Сухопутных войск и Корпуса морской пехоты на 92 тысячи человек в ближайшие пять лет. Вторая задача, которую мы можем решить сообща, заключается в том, чтобы спланировать и создать добровольческий Корпус гражданского запаса. Такой корпус мог бы играть роль резерва наших вооруженных сил. Это уменьшило бы бремя, лежащее на вооруженных силах, и позволило бы нам привлечь гражданских лиц, обладающих необходимыми навыками, для выполнения миссий за рубежом, когда Америка будет в них нуждаться. И это позволило бы людям по всей Америке, которые не носят военную форму, принять участие в главной битве нашего времени.
Американцы могут быть уверены в исходе этой битвы, потому что мы действуем не в одиночестве. У нас есть дипломатическая стратегия, которая сплачивает весь мир для участия в борьбе с экстремизмом. В Ираке многонациональные силы действуют под мандатом Организации Объединенных Наций - и мы сотрудничаем с Иорданией, Саудовской Аравией, Египтом и государствами Персидского залива в усилении поддержки правительству Ирака. Организация Объединенных Наций ввела санкции против Ирана и ясно дала понять, что мир не позволит режиму в Тегеране завладеть ядерным оружием. Вместе с другими членами "квартета" - ООН, Европейским союзом и Россией - мы прилагаем дипломатические усилия, направленные на то, чтобы принести мир на Святую землю, и добиваемся создания демократического палестинского государства, сосуществующего бок о бок с Израилем в условиях мира и безопасности. В Афганистане НАТО взяло на себя миссию по отражению натиска "Талибана" и "Аль-Кайды" - впервые Альянс развернул свои силы за пределами североатлантического региона. Вместе с нашими партнерами в Китае, России, Южной Корее и Японии мы прилагаем активные дипломатические усилия, чтобы освободить Корейский полуостров от ядерного оружия. И мы будем и дальше высказываться в поддержку дела свободы в таких государствах, как Беларусь, Бирма и Куба, и пробуждать совесть всего мира ради спасения жителей Дарфура.
ВИЧ/СПИД И МАЛЯРИЯ
Американская внешняя политика не ограничивается вопросами войны и дипломатии. Наша работа во всем мире основывается на вечной истине: кому много дается, от того многое и требуется. Мы слышим призыв взяться за решение проблем голода, бедности и болезней - именно этим и занимается Америка. Мы должны и дальше бороться с ВИЧ/СПИДом, прежде всего на африканском континенте, и благодаря тому, что вы профинансировали наш Чрезвычайный план помощи жертвам СПИДа, число людей, получающих спасительные лекарства, всего за три года выросло с 50 до более 800 тысяч. Я прошу вас продолжать финансировать наши усилия по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Я прошу вас выделить в ближайшие пять лет 1,2 млрд. долл. на борьбу с малярией в 15 африканских странах. Я прошу вас профинансировать Счет вызовов тысячелетия, чтобы американская помощь могла достичь тех, кто в ней нуждается, в тех странах, где демократия наступает, а коррупция - отступает. Давайте также и впредь поддерживать меры по расширению торговли и списанию долгов, которые действительно вселяют надежду на повышение уровня жизни и ликвидацию бедности.